Dự án Luật mới: Kỳ vọng không còn doanh nghiệp chịu phạt như Dabaco
TH&SP Theo nội dung của dự án Luật, dự án sẽ chỉ cần hoàn thành một loại thủ tục là giấy phép môi trường trước khi hoạt động. Đồng nghĩa nếu thực thi Luật mới, sẽ không còn câu chuyện như Dabaco - bị xử phạt hàng trăm triệu vì thiếu một trong số các giấy phép.
UBND tỉnh Phú Thọ vừa có quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam (đơn vị chủ đầu tư Dự án xây dựng khu chăn nuôi tập trung gia súc, gia cầm Dabaco tại xã Tề Lễ, huyện Tam Nông).
Theo đó, Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam bị xử phạt vì không có giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành Dự án đầu tư xây dựng khu chăn nuôi tập trung gia súc, gia cầm Dabaco tại xã Tề Lễ, huyện Tam Nông.
Với vi phạm trên, Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam bị xử phạt số tiền 300.000.000 đồng và buộc phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
UBND tỉnh Phú Thọ yêu cầu Công ty Cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam trong quá trình triển khai thực hiện dự án khu chăn nuôi tập trung gia súc, gia cầm Dabaco tại xã Tề Lễ, huyện Tam Nông phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
Theo quy định hiện hành, chủ đầu tư phải đầu tư các hạng mục chăn nuôi, các công trình bảo vệ môi trường theo đúng báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt; lập hồ sơ xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án; tăng cường công tác xử lý mùi phát sinh từ các nhà chăn nuôi, khu chứa phân, đảm bảo xử lý triệt để chất thải, khí, mùi theo yêu cầu quy định.

Quang cảnh công ty TNHH Lợn giống Dabaco Phú Thọ tại khu 1, xã Tề Lễ, huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ. Ảnh Dabaco
Dự án Luật mới chặn cửa sai phạm
Mới đây nội dung dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi), vấn đề thủ tục hành chính (TTHC) cấp giấy phép môi trường (GPMT) đã được đưa ra. Cụ thể, GPMT là một công cụ quản lý có tính thống nhất và pháp lý cao để giám sát, kiểm tra, thanh tra hoạt động bảo vệ môi trường đối với các dự án trong giai đoạn thực hiện (xây dựng, vận hành thử nghiệm, vận hành thương mại) và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang hoạt động.
Đặc biệt, GPMT sẽ thay thế nhiều TTHC đối với dự án mà tổ chức, cá nhân đang phải thực hiện nay như: Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, Giấy phép xả thải vào nguồn nước; Giấy phép xả khí thải; Giấy chứng nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu; Giấy phép xử lý chất thải nguy hại; Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại; phương án bảo vệ môi trường; kế hoạch quản lý môi trường...
Trong dự án Luật, TTHC cấp GPMT được quy định thực hiện trước khi dự án đi vào vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải (đối với trường hợp dự án thuộc đối tượng vừa phải thực hiện ĐTM, vừa phải có GPMT) hoặc trước khi thẩm định cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp dự án không phải thực hiện ĐTM.
Quy định này bảo đảm các yêu cầu môi trường được xác định rõ ràng trước khi tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động phát thải của dự án, đồng thời, cũng tương thích với quy định của pháp luật về xây dựng nhằm tránh việc các tổ chức, cá nhân phải tiến hành TTHC điều chỉnh giấy phép xây dựng nhiều lần khi phải cải tạo, nâng cấp các công trình để đáp ứng yêu cầu phát thải, bảo vệ môi trường của cơ quan quản lý về môi trường nếu cấp GPMT sau.
Theo quy định của dự án Luật, mọi dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải đều phải có GPMT, trừ một số trường hợp như cơ quan, trường học; dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô nhỏ, ít ảnh hưởng đến môi trường trong giai đoạn thực hiện dự án và không phát sinh chất thải hoặc chỉ phát sinh chất thải thông thường với khối lượng nhỏ được xử lý bằng các công trình, thiết bị xử lý tại chỗ đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc phát sinh chất thải sinh hoạt được quản lý theo quy định của địa phương...
Đồng nghĩa, doanh nghiệp buộc phải có GPMT, sẽ không còn chuyện hoạt động khi chưa có một trong số những loại văn bản điều kiện như trường hợp của Dabaco.
Hà An (TH)








